梁園區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼

實施方案

為貫徹落實商丘市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心 商丘市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》（商農(nóng)機〔2024〕37號）文精神要求，切實做好我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察河南重要講話重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

（一）在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。

（二）在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。強化資金兌付工作，增加結(jié)算批次，鼓勵推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實專款專用要求，健全完善補貼資金管理長效機制。

三、補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

農(nóng)機購置補貼政策覆蓋梁園區(qū)全區(qū)域。根據(jù)上級安排，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的張閣鎮(zhèn)、周集鄉(xiāng)、平臺鎮(zhèn)以及雙八鎮(zhèn)、中州辦事處、白云辦事處劃歸城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的原屬梁園區(qū)區(qū)域的農(nóng)機補貼由梁園區(qū)代為實施。

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在本省實行統(tǒng)一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。

原則上不得實施累加補貼。確需累加補貼的須由區(qū)農(nóng)機部門、財政部門聯(lián)合逐級上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。

四、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在全國補貼范圍內(nèi)選擇22大類48個小類138個品目機具列入我省補貼范圍（詳見附件1）。

（二）常規(guī)機具

必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體實施方案另行公布。

五、資金使用和管理

（一）資金使用。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼主要用于支持購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等。要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

（二）資金管理。區(qū)財政部門按規(guī)定落實資金管理責(zé)任。區(qū)財政部門要根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定和用款需求，合理安排補貼資金支出進度。區(qū)財政部門要將保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費納入預(yù)算，包括政策實施、績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

六、操作實施流程

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結(jié)算、直補到卡( 戶)”。購機行為完成后，購機者自主向區(qū)農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農(nóng)機部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

（二）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）受理補貼申請。區(qū)農(nóng)機部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。結(jié)合梁園區(qū)實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記。

（四）機具核驗。鼓勵探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。區(qū)農(nóng)機部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗；對其他機具，在核驗時，做到“見人、見機、見票”逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付。

（五）公示信息。區(qū)農(nóng)機部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間。與作業(yè)面積或作業(yè)量掛鉤的機具核驗時間可適當(dāng)延長。)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。

（六）兌付補貼資金。農(nóng)機購置補貼資金按規(guī)定納入“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放，其中發(fā)放給個人、家庭的補貼資金納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，發(fā)放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金按規(guī)定通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付。區(qū)農(nóng)機部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向區(qū)級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，區(qū)財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。

（七）政策實施。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、辦理程序和補貼標準等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。

購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

七、實施要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼事關(guān)廣大購機者切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)保障國家糧食安全和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，區(qū)農(nóng)機部門、區(qū)財政部門要把補貼工作擺上重要議程，嚴格落實管理責(zé)任，要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。要依托農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，要提高補貼機具核驗信息化水平，加快牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等工作。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)機部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。要認真執(zhí)行《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財政廳關(guān)于進一步加強相關(guān)惠農(nóng)補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（豫農(nóng)財務(wù)〔2019〕37號）和《河南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》（豫農(nóng)機文〔2020〕42號）要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告。

附件：2024—2026年河南省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

梁園區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心        梁園區(qū)財政局

                           2024年11月4日

附件

2024—2026 年河南省農(nóng)機購置與應(yīng)用

補貼機具種類范圍

(22大類 48個小類 138個品目)

1.耕整地機械

1.1 耕地機械

1.1.1 犁

1.1.2 旋耕機

1.1.3 微型耕耘機

1.1.4 耕整機

1.1.5 深松機

1.1.6 開溝機

1.1.7 挖坑( 成穴) 機

1.2 整地機械

1.2.1 耙（限圓盤耙、驅(qū)動耙）

1.2.2 埋茬起漿機

1.2.3 起壟機 

1.2.4 筑埂機

1.2.5 滅茬機( 不含平茬機、宿根整理機) 

1.2.6 鋪膜機 

1.3 耕整地聯(lián)合作業(yè)機械（可含施肥功能）

1.3.1 聯(lián)合整地機

1.3.2 深松整地聯(lián)合作業(yè)機

2.種植施肥機械

2.1 種子播前處理和育苗機械設(shè)備

2.1.1 種子催芽機

2.1.2 苗床用土粉碎機

2.1.3 育秧（苗）播種設(shè)備

2.1.4 營養(yǎng)缽壓制機

2.2 播種機械（可含施肥功能）

2.2.1 條播機

2.2.2 穴播機

2.2.3 單粒（精密）播種機

2.2.4 根（塊）莖種子播種機

2.3 耕整地播種作業(yè)機械（可含施肥功能）

2.3.1 旋耕播種機

2.3.2 鋪膜（帶）播種機

2.3.3 秸稈還田整地播種機

2.4 栽植機械

2.4.1 插秧機

2.4.2 拋秧機

2.4.3 移栽機

2.5 施肥機械

2.5.1 施肥機

2.5.2 撒（拋）肥機

2.5.3 側(cè)深施肥裝置

3.田間管理機械

3.1 中耕機械

3.1.1 中耕機 

3.1.2 田園管理機

3.1.3 割草機（含果園無人割草機）

3.2 植保機械

3.2.1 噴霧機

3.2.2 農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3 修剪防護管理機械

3.3.1 修剪機

3.3.2 枝條切碎機

3.3.3 去雄機

3.3.4 埋藤機

3.3.5 農(nóng)用升降作業(yè)平臺

4.灌溉機械

4.1 噴灌機械

4.1.1 噴灌機

4.2 微灌設(shè)備

4.2.1 微噴灌設(shè)備

4.2.2 灌溉首部

5.收獲機械

5.1 糧食作物收獲機械

5.1.1 割曬機

5.1.2 脫粒機

5.1.3 谷物聯(lián)合收割機

5.1.4 玉米收獲機

5.1.5 薯類收獲機

5.2 油料作物收獲機械

5.2.1 大豆收獲機

5.2.2 花生收獲機

5.2.3 油菜籽收獲機

5.3 糖料作物收獲機械

5.3.1 甘蔗聯(lián)合收獲機

5.4 果菜茶煙草藥收獲機械

5.4.1 葉類采收機

5.4.2 果類收獲機

5.4.3 瓜類采收機

5.4.4 根（莖）類收獲機

5.5 秸稈收集處理機械

5.5.1 秸稈粉碎還田機

5.6 收獲割臺

5.6.1 大豆收獲專用割臺

5.6.2 玉米收獲專用割臺

6.設(shè)施種植機械

6.1 食用菌生產(chǎn)設(shè)備

6.1.1 菌料滅菌設(shè)備

6.1.2 菌料裝瓶（袋）機

7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1 田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1.1 輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備

8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

8.1 農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

8.1.1 殘膜回收機

8.2 農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

8.2.1 生物質(zhì)氣化設(shè)備

8.2.2 秸稈壓塊（粒、棒）機

9.飼料（草）收獲加工運輸設(shè)備

9.1 飼料（草）收獲機械

9.1.1 割草（壓扁）機

9.1.2 摟草機

9.1.3 打（壓）捆機

9.1.4 草捆包膜機

9.1.5 青（黃）飼料收獲機

9.1.6 打捆包膜機

9.2 飼料（草）加工機械

9.2.1 鍘草機

9.2.2 青貯切碎機

9.2.3 飼料（草）粉碎機

9.2.4 顆粒飼料壓制機

9.2.5 飼料混合機

9.2.6 飼料膨化機

9.2.7 全混合日糧制備機

9.3 飼料（草）搬運機械

9.3.1 飼草捆收集機

10.畜禽養(yǎng)殖機械

10.1 畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

10.1.1 蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

10.2 畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械

10.2.1 藥浴機

10.3 畜禽繁育設(shè)備

10.3.1 孵化機

10.4 飼養(yǎng)設(shè)備

10.4.1 喂（送）料機

11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備

11.1 畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

11.1.1 擠奶機

11.1.2 生鮮乳速冷設(shè)備

11.1.3 散裝乳冷藏罐

11.2 畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備

11.2.1 儲奶罐

12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

12.1 畜禽糞污資源化利用設(shè)備

12.1.1 清糞機

12.1.2 畜禽糞污固液分離機

12.1.3 畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

12.1.4 畜禽糞便干燥設(shè)備

12.1.5 畜禽糞便翻堆設(shè)備

12.1.6 沼液沼渣抽排設(shè)備

12.2 病死畜禽儲運及處理設(shè)備

12.2.1 病死畜禽處理設(shè)備

13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

13.1 投飼機械

13.1.1 投（飼）餌機

13.2 水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

13.2.1 增氧機

13.2.2 水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

14.種子初加工機械

14.1 種子初加工機械

14.1.1 種子清選機

14.1.2 種子包衣機

15.糧油糖初加工機械

15.1 糧食初加工機械

15.1.1 糧食清選機

15.1.2 谷物（糧食）干燥機

15.1.3 碾米機

15.1.4 糧食色選機

15.1.5 磨粉機

15.1.6 磨漿機

15.2 油料初加工機械

15.2.1 油菜籽干燥機

15.2.2 油料果（籽）脫（剝）殼機

16.果菜茶初加工機械

16.1 果蔬初加工機械

16.1.1 果蔬分級機

16.1.2 果蔬清洗機

16.1.3 水果打蠟機

16.1.4 果蔬干燥機

16.1.5 干堅果脫殼機

16.1.6 果蔬去籽（核）機

16.1.7 果蔬冷藏保鮮設(shè)備

16.2 茶葉初加工機械

16.2.1 茶葉做青機

16.2.2 茶葉殺青機

16.2.3 茶葉揉捻機

16.2.4 茶葉壓扁機

16.2.5 茶葉理條機

16.2.6 茶葉炒（烘）干機

16.2.7 茶葉清選機

16.2.8 茶葉色選機

16.2.9 茶葉輸送機

17.農(nóng)用動力機械

17.1 拖拉機

17.1.1 輪式拖拉機

17.1.2 手扶拖拉機

17.1.3 履帶式拖拉機

18.農(nóng)用搬運機械

18.1 農(nóng)用運輸機械

18.1.1 田間搬運機

18.1.2 軌道運輸機

19.農(nóng)用水泵

19.1 農(nóng)用水泵

19.1.1 潛水電泵

19.1.2 地面泵（機組）

20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1 設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1.1 拉幕（卷簾）設(shè)備

20.1.2 加溫設(shè)備

20.1.3 濕簾降溫設(shè)備

21.農(nóng)田基本建設(shè)機械

21.1 平地機械（限與拖拉機配套）

21.1.1 平地機

21.2 清理機械

21.2.1 撿（清）石機

22.其他農(nóng)業(yè)機械

22.1其他農(nóng)業(yè)機械

22.1.1水井鉆機