嘉賓

　　楊麗　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土壤-機(jī)器-植物系統(tǒng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任

　　任桂英　重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所所長(zhǎng)

　　楊建峰　中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所研究員

　　主持人

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　趙新寧　劉知宜

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。2024年中央一號(hào)文件提出，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展是一道“必考題”。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化的整體情況如何，還存在哪些缺口？怎樣有效提升農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化水平？本期對(duì)話邀請(qǐng)楊麗、任桂英、楊建峰三位專家就相關(guān)話題展開交流討論。

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)適地化和適產(chǎn)業(yè)化仍存在挑戰(zhàn)和缺口

　　主持人：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就目前來說，需要補(bǔ)上丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板，在一些不適合大型機(jī)械的丘陵山區(qū)使用小型農(nóng)機(jī)。當(dāng)前在推進(jìn)農(nóng)機(jī)適地化方面，國(guó)家有哪些政策支持？發(fā)揮了怎樣的作用？

　　任桂英：支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展連續(xù)幾年被寫入中央一號(hào)文件，先后出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件，均提出了要聚焦解決丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板關(guān)鍵問題，引導(dǎo)相關(guān)高校、科研院所、農(nóng)機(jī)企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)和應(yīng)用主體等共同發(fā)力，形成自主可控、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，今年印發(fā)的《2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》在補(bǔ)貼資質(zhì)方面體現(xiàn)了對(duì)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)鑒定機(jī)制的創(chuàng)新，同時(shí)優(yōu)先保障丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，并且適當(dāng)提高了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測(cè)算比例。上述政策效益的充分發(fā)揮，為引領(lǐng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　楊麗：得益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的大力支持，過去20年我國(guó)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已經(jīng)超過73%，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但區(qū)域間發(fā)展尚不平衡，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，丘陵山區(qū)省份的農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率僅為53.5%，比全國(guó)平均水平低約20個(gè)百分點(diǎn)。丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展的問題，除了地塊分散細(xì)碎、坡度大、土壤黏重等客觀因素之外，主要還是由于過去機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)在北方，對(duì)丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展關(guān)注度不夠，對(duì)適用于丘陵山地的小型機(jī)具研發(fā)立項(xiàng)少、購機(jī)補(bǔ)貼力度也相對(duì)小。研發(fā)經(jīng)費(fèi)少、技術(shù)儲(chǔ)備不足、市場(chǎng)購買力有限，制約了農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)制造小型機(jī)具的積極性，導(dǎo)致市場(chǎng)上可選可用的機(jī)具很少。近年來國(guó)家啟動(dòng)了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)，組織研發(fā)了一批適合丘陵山地的輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備，并逐步開始推廣應(yīng)用。但丘陵山區(qū)機(jī)械化問題不是一朝一夕能解決的，需要長(zhǎng)期持久攻關(guān)。

　　主持人：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要邁向精準(zhǔn)智能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，首先要解決土地細(xì)碎化問題。您認(rèn)為，目前農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化的整體情況是怎樣的？還存在哪些缺口？

　　楊建峰：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)適地化和適產(chǎn)業(yè)化正處于快速發(fā)展階段，但仍然存在一些挑戰(zhàn)和缺口，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，如農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密等。南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體較為滯后，主要與地形和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等有關(guān)，由于田塊細(xì)碎、機(jī)耕道路缺乏等問題，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)用機(jī)成本高，存在“有機(jī)難用”的現(xiàn)象。同時(shí)，丘陵山區(qū)種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相較于糧食作物，丘陵山區(qū)在油料、糖料作物等方面在全國(guó)的地位更為凸顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，丘陵山區(qū)種植了全國(guó)57.53%的油菜、62.78%的甘蔗，果園和茶園面積分別占全國(guó)的62.28%和93.39%。產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性也對(duì)農(nóng)機(jī)具的品類發(fā)起更多挑戰(zhàn)。

　　為加快機(jī)械化發(fā)展，一是應(yīng)加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模化，為機(jī)械化創(chuàng)造條件，也有利于優(yōu)勢(shì)區(qū)域打造；二是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)械化，尤其是宜機(jī)化種植模式、小型多用途節(jié)能機(jī)械研發(fā)。

　　楊麗：農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)一定是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。無論在任何地域，要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須首先解決土地細(xì)碎化問題，否則機(jī)械化無法發(fā)揮其應(yīng)有的效率，生產(chǎn)者的效益更是無從談起。

　　總體來看，經(jīng)過多年努力，農(nóng)機(jī)適地化有了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了一系列適宜不同區(qū)域、不同地形條件、不同種植模式的農(nóng)機(jī)具，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了良好的支撐作用。但單靠農(nóng)機(jī)適地是不夠的，主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布區(qū)域廣、地域條件復(fù)雜多樣、生產(chǎn)要求各不相同，即使是同一種作物在不同區(qū)域?qū)C(jī)具的要求差異性也很大，即便在同一區(qū)域因各經(jīng)營(yíng)者的種植規(guī)模及土壤條件、種植模式不同，對(duì)機(jī)具的要求也不一樣，這就必須研發(fā)各式各樣的機(jī)具以滿足實(shí)際生產(chǎn)需求，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)提出了很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于市場(chǎng)潛力可能不大的機(jī)具，企業(yè)就不會(huì)去投入，這也是目前適宜丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)具發(fā)展滯后的主要原因。要解決這個(gè)問題，需要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，在不減產(chǎn)的前提下，盡量采用規(guī)范化種植方式，既有利于機(jī)械化高效作業(yè)，也有利于農(nóng)機(jī)裝備的高質(zhì)量供給。隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化種植的加快推進(jìn)，農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化水平將會(huì)逐步提升。

　　從“農(nóng)機(jī)緊跟農(nóng)藝走”到“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”

　　主持人：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)適地化的市場(chǎng)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？您認(rèn)為，如何解決適地化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和客戶量小的問題？

　　任桂英：當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備制造呈現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)多但規(guī)模以上企業(yè)少，產(chǎn)品種類多但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，自身發(fā)展能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等特點(diǎn)。以重慶為例，全市農(nóng)機(jī)裝備制造相關(guān)企業(yè)近200家，但規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)值僅占全市裝備制造業(yè)的4%左右，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出“散、亂、小”特點(diǎn)，所生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備品種較為單一，微耕機(jī)、農(nóng)用水泵等小微產(chǎn)品成了“主力軍”，適合丘陵山區(qū)種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和信息化智能化農(nóng)機(jī)裝備缺乏。

　　制造企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng)份額和上規(guī)模需要政府相關(guān)部門和企業(yè)共同發(fā)力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和行業(yè)的監(jiān)管，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范發(fā)展。二是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加大農(nóng)機(jī)制造工藝裝備改造力度，提高數(shù)控化率，提升農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和制造水平，生產(chǎn)出丘陵山區(qū)廣泛適用的輕簡(jiǎn)高效、綠色智能、安全可靠的農(nóng)機(jī)。三是提供相應(yīng)的支持和激勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)整機(jī)企業(yè)就近整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)與產(chǎn)品的升級(jí)換代，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的集聚提升。

　　楊麗：我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然也有區(qū)域性特點(diǎn)，但多數(shù)地區(qū)農(nóng)作物種植還存在種類多、品種雜、模式多樣、規(guī)模受限等問題。目前企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)具往往僅適宜某個(gè)區(qū)域特定的生產(chǎn)條件和農(nóng)作物，向其他區(qū)域輻射推廣難度較大，農(nóng)機(jī)適地化市場(chǎng)呈現(xiàn)“局部化、區(qū)域化、個(gè)性化、分散化”特征。受各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、農(nóng)民種植習(xí)慣等影響，以上問題的破局之路艱難漫長(zhǎng)，但各地相關(guān)部門一定要有意識(shí)逐步引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，逐步壓縮作物類型，擴(kuò)大種植適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件且效益較優(yōu)的作物，通過托管、服務(wù)等形式，充分發(fā)揮機(jī)械化、智能化、信息化技術(shù)要素優(yōu)勢(shì)，集中連片進(jìn)行規(guī)模化、統(tǒng)一化、機(jī)械化生產(chǎn)，以獲得較好的規(guī)模效益。這樣既可通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民采購使用技術(shù)更先進(jìn)、性能更可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，又能幫助農(nóng)戶解決目前勞動(dòng)投入高、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品銷售難的問題。

　　楊建峰：近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，機(jī)械化程度不斷提高，但適地化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)尚有一些待解決的問題：一方面，所需農(nóng)機(jī)具品類繁多，但單品市場(chǎng)容量較小，丘陵山區(qū)地形條件和農(nóng)藝種植方式復(fù)雜，對(duì)同一作物品種，各省、各縣對(duì)農(nóng)機(jī)具的要求也往往不同，農(nóng)機(jī)裝備的通用性較差，產(chǎn)品利潤(rùn)率和投資回報(bào)率低，造成“大型企業(yè)不愿干，小型企業(yè)干不了”的局面。另一方面，丘陵山區(qū)還存在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力較弱的問題，適地化農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)呈現(xiàn)出供給不足和需求乏力的雙重特征。農(nóng)戶購買力普遍不足，農(nóng)機(jī)使用成本高。在“無機(jī)好用”“無機(jī)可用”問題疊加的同時(shí)，一部分有機(jī)械服務(wù)需求的農(nóng)戶，因受到地域位置偏僻、本地機(jī)械少、作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)不成熟等因素的限制，購買機(jī)械作業(yè)服務(wù)的價(jià)格較高。

　　為解決適地化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和客戶量小的問題，一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，便于機(jī)械化；二是加大研發(fā)力度，鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)研發(fā)適合丘陵山區(qū)的專用農(nóng)機(jī)，滿足多樣化的農(nóng)業(yè)需求；三是加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，加快農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用；四是市場(chǎng)培育，通過示范推廣和教育培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)適地化農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)和接受度，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

　　主持人：農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接受益者。您認(rèn)為，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化的過程中，如何更好地帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)要素的合理配置？如何讓他們更快地掌握最新農(nóng)業(yè)科技？

　　楊麗：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)機(jī)，現(xiàn)在實(shí)際種地的是農(nóng)機(jī)手。同一區(qū)域同樣的地塊、同樣的作物、同樣的作業(yè)條件，不同農(nóng)機(jī)手的作業(yè)結(jié)果存在“天壤之別”，這不僅體現(xiàn)在作業(yè)效率上，更體現(xiàn)在作業(yè)質(zhì)量上。好的機(jī)手掌握了機(jī)具的“脾氣秉性”，知道該如何根據(jù)具體生產(chǎn)條件對(duì)機(jī)具作業(yè)參數(shù)進(jìn)行適宜的調(diào)整，使其發(fā)揮應(yīng)有的效用，而有的機(jī)手在操作機(jī)具過程中，對(duì)如何調(diào)機(jī)器認(rèn)識(shí)不夠，有的甚至基本不進(jìn)行調(diào)整，這對(duì)產(chǎn)量的影響是非常大的。因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，使其更好地熟悉掌握先進(jìn)農(nóng)機(jī)的使用與維護(hù)，更好地為農(nóng)戶提供服務(wù)。在農(nóng)機(jī)適產(chǎn)業(yè)化方面，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由過去的“農(nóng)機(jī)緊跟農(nóng)藝走”變?yōu)椤稗r(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，因此要通過提供良好的機(jī)械化服務(wù)來引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極開拓適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，獲得更好的收益。

　　楊建峰：適度規(guī)模化降低農(nóng)機(jī)使用成本是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有利條件之一，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、科技、財(cái)政等部門協(xié)同，通過種子補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等多種形式，適度進(jìn)行規(guī)模化、集約化種植。因此，一是加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等規(guī)模化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以此作為使用農(nóng)機(jī)的基本單元更有利于生產(chǎn)要素的合理配置；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使用意愿和主動(dòng)配合意識(shí)，加快宜機(jī)化改造；三是加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，可以更好與農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行配合，推動(dòng)機(jī)械化實(shí)施。

　　任桂英：一是加大國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)政策的宣傳力度，發(fā)揮好政策效益的作用，讓農(nóng)戶熟知國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策，并切實(shí)成為受益者。二是進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全方位、多層次的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)體系，幫助農(nóng)戶更好掌握最新農(nóng)業(yè)科技、利用好農(nóng)機(jī)設(shè)備。通過先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等全程機(jī)械化種植試驗(yàn)示范，發(fā)揮帶頭效應(yīng)，通過農(nóng)機(jī)展銷會(huì)、田間演示等活動(dòng)，積極宣傳推廣丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶重新配置土地、人力、資本等要素，進(jìn)行機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民組織共同購買、使用、維護(hù)農(nóng)機(jī)設(shè)備，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，降低使用成本，提高資源利用效率，同時(shí)使相關(guān)區(qū)域農(nóng)戶能夠在重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡快用到先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備，掌握到相關(guān)技術(shù)知識(shí)。建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，為農(nóng)戶解決保養(yǎng)、維修難題。

　　發(fā)揮丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作用　強(qiáng)化“五良”融合發(fā)展

　　主持人：農(nóng)機(jī)適地化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于地理、經(jīng)濟(jì)等多種因素制約，我國(guó)一些山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程仍面臨諸多困難。有效推動(dòng)農(nóng)機(jī)適地化，您有哪些對(duì)策建議？

　　任桂英：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)完善創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)保障激勵(lì)政策，鼓勵(lì)開展多學(xué)科多產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)在設(shè)計(jì)、零部件、工藝、試驗(yàn)檢測(cè)、材料方面差距大，核心零部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口等問題，強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)化，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，全面提升國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)技術(shù)體系、制造體系、檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系水平。三是建設(shè)高水平的公共檢測(cè)平臺(tái)和建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，在試驗(yàn)與檢測(cè)裝置建設(shè)方面取得重大突破，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升，提高產(chǎn)品的可靠性和安全性。四是統(tǒng)籌謀劃，跳出農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)機(jī)，推動(dòng)研發(fā)、制造、流通、推廣和使用等各方協(xié)作，共同構(gòu)建“造用配合、機(jī)藝融合、開放發(fā)展”的新格局。

　　楊建峰：農(nóng)機(jī)適地化是提高農(nóng)業(yè)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。針對(duì)我國(guó)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的困難，一是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，開發(fā)適合山區(qū)地形的小型化、多功能農(nóng)機(jī)具，如小型耕作機(jī)、山地拖拉機(jī)等，以適應(yīng)山區(qū)狹窄、坡度大的特點(diǎn)。通過改機(jī)適地深化丘陵山區(qū)新農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造與推廣應(yīng)用一體化推進(jìn)。二是強(qiáng)化政策支持與激勵(lì)，政府可研究出臺(tái)更多支持山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)投資農(nóng)機(jī)。三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要確保機(jī)器“能進(jìn)地”，即解決機(jī)耕道路通達(dá)率的問題。機(jī)耕道要求達(dá)到適宜的寬度，并設(shè)置必要的下田坡道、錯(cuò)車點(diǎn)和末端掉頭點(diǎn)。還要讓機(jī)器“易作業(yè)”，針對(duì)地勢(shì)相對(duì)平緩的小田塊，要促進(jìn)“小并大、短并長(zhǎng)”，為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供便利。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)農(nóng)機(jī)操作和維護(hù)的能力，農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)機(jī)專業(yè)人才。

　　主持人：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)多元要素系統(tǒng)推進(jìn)的過程，農(nóng)機(jī)適地化只是其中一個(gè)部分，一些丘陵山區(qū)同時(shí)也在開展改地適機(jī)。您怎樣理解農(nóng)機(jī)適地化和改地適機(jī)的關(guān)系和作用？

　　楊建峰：農(nóng)機(jī)適地化指的是根據(jù)特定地區(qū)的地形、氣候和土壤條件，選擇或設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而改地適機(jī)則是指通過土地整治、水利建設(shè)等措施，改善土地條件，使其更適合農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)。兩者之間的關(guān)系可以理解為一種動(dòng)態(tài)平衡，一方面，農(nóng)機(jī)適地化需要考慮到現(xiàn)有土地條件，選擇或設(shè)計(jì)能夠適應(yīng)這些條件的農(nóng)機(jī)；另一方面，改地適機(jī)通過改善土地條件，為農(nóng)機(jī)提供了更好的作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)機(jī)適地化發(fā)展。

　　楊麗：農(nóng)機(jī)適地和改地適機(jī)好比一對(duì)孿生兄弟，二者相互依賴，又相互制衡，缺一不可。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展到現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)離開了土地則無用武之地，而土地離開農(nóng)機(jī)這一主力生產(chǎn)要素也難以為繼。在農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺和農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化加劇的當(dāng)下，要防止土地撂荒問題，就一定要處理好兩者之間的關(guān)系，既要在適宜區(qū)域開展土地宜機(jī)化改造，使機(jī)具“能下地、可作業(yè)、有效率”，同時(shí)機(jī)具的研發(fā)步伐也要加快，重點(diǎn)在輕簡(jiǎn)型機(jī)具的適應(yīng)性、穩(wěn)定性和可靠性，為丘陵坡地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)裝備支撐。以政府為主導(dǎo)的“改地適機(jī)”是一項(xiàng)公益性任務(wù)，不應(yīng)該僅僅當(dāng)作工程項(xiàng)目去執(zhí)行，在土地宜機(jī)化改造過程中一定要有農(nóng)機(jī)農(nóng)藝人員的參與，以防發(fā)生“改后機(jī)具不能下地”等狀況。

　　任桂英：要發(fā)揮好丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，需要在生產(chǎn)過程中強(qiáng)化良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)，“改機(jī)適地”需要依托快速發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程和先進(jìn)的制造業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)、材料科學(xué)、制造業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)為支撐，只有這樣，才能快速提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，并向自動(dòng)化、信息化和智能化方向發(fā)展。

　　主持人：當(dāng)前，在農(nóng)機(jī)適地化、適產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐中，是否已經(jīng)形成了新質(zhì)生產(chǎn)力？請(qǐng)您結(jié)合實(shí)踐談?wù)勥@方面的具體進(jìn)展？

　　楊麗：為解決丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平低下的問題，使農(nóng)機(jī)適地，近年來國(guó)家啟動(dòng)了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)，組織了一批優(yōu)勢(shì)科研單位和農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，共同研發(fā)適宜丘陵坡地的輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備，并逐步開始在丘陵山區(qū)推廣應(yīng)用，引領(lǐng)并推動(dòng)了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程，這就是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)具體體現(xiàn)。為了使所研發(fā)的農(nóng)機(jī)裝備更適宜丘陵坡地作業(yè)需求，我曾多次帶領(lǐng)科研單位和農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)人員前往云貴川地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，深入了解生產(chǎn)需求、認(rèn)真聽取老百姓的意見建議，在此基礎(chǔ)上形成輕簡(jiǎn)型播種機(jī)具設(shè)計(jì)方案并開展試驗(yàn)示范，在邊示范邊應(yīng)用邊推廣的過程中，前后完成了三輪樣機(jī)的優(yōu)化改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品定型和批量生產(chǎn)。就今年在四川仁壽、宣漢，貴州黔西、大方、納雍，云南彌勒的應(yīng)用效果來看，播種合格率和出苗率均遠(yuǎn)高于以往機(jī)具的作業(yè)效果，玉米增產(chǎn)普遍在10%以上，這是新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　楊建峰：農(nóng)機(jī)適地化過程中，通過材料科學(xué)、信息科學(xué)和工程技術(shù)等的創(chuàng)新，生產(chǎn)制造出了許多先進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，革新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，并推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，這一過程本身就產(chǎn)生了新質(zhì)生產(chǎn)力。而在農(nóng)機(jī)適產(chǎn)業(yè)化過程中，受到技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體重新配置土地、人力、機(jī)械、資本等資源要素，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)適度集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由小農(nóng)戶分散化經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，進(jìn)而提升了經(jīng)濟(jì)收益，催生了新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　以胡椒等熱帶經(jīng)濟(jì)作物高效生產(chǎn)研究工作為例，熱帶地區(qū)高溫、多雨，作物生物量大，營(yíng)養(yǎng)消耗多、管理成本高，尤其是高溫環(huán)境不利于勞動(dòng)者長(zhǎng)期工作，種植方面從業(yè)者數(shù)量不斷下降，勞動(dòng)力成本快速增加，甚至超過生產(chǎn)資料的投入成本，因此節(jié)本增效技術(shù)的投入是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可降低勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料成本，是解決熱區(qū)種植管理問題的重要途徑和方向。近年來海南、云南等地重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，木薯和甘蔗等作物已在種植、收獲等方面逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，顯著推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展；胡椒等作物也開展了宜機(jī)化種植模式及深松施肥機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用，示范區(qū)產(chǎn)投比顯著提升。隨著技術(shù)和裝備的加快研發(fā)及推廣普及，將促進(jìn)熱帶地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　主持人：農(nóng)機(jī)一響，種地不慌。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然突出，科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)有效供給、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合水平等方面水平有待提升。有效推動(dòng)農(nóng)機(jī)適地化，一方面要讓農(nóng)機(jī)“能進(jìn)地”“易作業(yè)”，另一方面要因地制宜、因產(chǎn)業(yè)制宜，加大針對(duì)高效適用農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)力度。同時(shí)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)學(xué)研推用一體化發(fā)展為引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造用配合、機(jī)藝融合、開放發(fā)展。感謝三位嘉賓做客《對(duì)話》欄目，帶來精彩觀點(diǎn)！