新密市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作自查報告

按照部委省市主管部門有關(guān)要求，為進一步規(guī)范我市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作的實施，充分發(fā)揮政策效益，我市于近期對農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼進行了全面核查，現(xiàn)將有關(guān)核查情況報告如下：

一、當(dāng)?shù)刈缘怯泤⑴c補貼的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)核查情況

一是通過對我市農(nóng)機購置補貼情況了解，結(jié)合我市市場監(jiān)管部門，天眼等進行核查涉及農(nóng)機制造注冊企業(yè)16家，經(jīng)過核實注冊企業(yè)中兩家生產(chǎn)農(nóng)具配件，其余14家未生產(chǎn)農(nóng)機具。以上企業(yè)沒有申報進入補貼目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

二是我市注冊登記有4家參與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼銷售企業(yè)，經(jīng)過對以上4家銷售企業(yè)所銷售機具的核查和注冊登記地址核實，其經(jīng)營范圍真實性可靠，經(jīng)營正常。

二、加強補貼機具核查重點對以下11項的核查情況

（一）產(chǎn)品在當(dāng)?shù)貨]有應(yīng)用場景，卻有產(chǎn)品銷售的情況

或產(chǎn)品購置數(shù)量大于當(dāng)?shù)貙嶋H需求的情況排查。

根據(jù)三年來我市購置補貼機具核查情況，我市購買的補貼機具均是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶的實際需要來購買的。不存在有購置數(shù)量遠大于當(dāng)?shù)貙嶋H需求的情況。同時我市在機具補貼核查中，補貼機具必須是正常使用，如發(fā)現(xiàn)沒有使用，必須說明情況，查明原因，否則不予補貼。因此，也不存在產(chǎn)品在當(dāng)?shù)貨]有應(yīng)用場景，卻有產(chǎn)品銷售的情況。

（二）產(chǎn)品購置數(shù)量短期內(nèi)大幅度增加，卻沒有合理原

因的情況排查。

近三年來，每年我市都會對購買特殊機具、短期內(nèi)大幅度增加機具、小品牌機具、連年購買農(nóng)機具的合作社和農(nóng)戶作為核查的重點。從而嚴格杜絕農(nóng)機補貼違規(guī)套補、騙補行為。

（三）收到群眾反映涉嫌套補，騙補的農(nóng)機產(chǎn)品情況排查。

新密市農(nóng)機購置補貼辦在政府網(wǎng)站公布了咨詢電話：0371-69822893，投訴電話：0371-69888002，并對購機者補貼情況在鄉(xiāng)村和政府網(wǎng)站進行了公示，同時每年都對補貼機具質(zhì)量和使用性能開展調(diào)查。近二年來，我市未收到群眾反映有涉嫌套補、騙補行為。

（四）收到群眾反映實際銷售產(chǎn)品與鑒定報告不符的農(nóng)

機產(chǎn)品情況排查。

我市近三年來未收到群眾反映實際銷售產(chǎn)品與鑒定報告不符的農(nóng)機產(chǎn)品等問題舉報和投訴。

（五）群眾反映質(zhì)量低劣的農(nóng)機產(chǎn)品。

我市近三年來未收到群眾反映質(zhì)量低劣的農(nóng)機產(chǎn)品。

（六）農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)注冊地與注銷地不在一個省份的農(nóng)機產(chǎn)品。

農(nóng)機補貼在農(nóng)戶自主購機的基礎(chǔ)上，受到農(nóng)業(yè)機械品牌質(zhì)量、性能等因素的影響，農(nóng)戶選擇購機的范圍較廣，我市動力機械主要以山東濰坊、江蘇沃得、河北英虎、河南中聯(lián)、河南洛陽生產(chǎn)廠家為主。農(nóng)具：秸稈還田機以河南巨隆、河北中州、惠田，旋耕機以河南巨隆、惠田，犁以滎陽華豐，播種機以河北農(nóng)哈哈機具為主，這些農(nóng)機具都是大品牌大廠家，質(zhì)量性能過關(guān)，市場占有率較高，從近幾年核查中沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。

（七）群眾反映某農(nóng)機產(chǎn)品市場銷售價格明顯低于同類產(chǎn)品的情況。

在補貼過程中，補貼工作人員嚴把審核關(guān)，對補貼機具發(fā)票、合格證等信息進行認真核對。一是測算補貼額是否在銷售額30%左右，二是對此同類機械銷售價格明顯低于市場同類產(chǎn)品價格，將會進一步進行核查，確有異常的，將會取消補貼資格。目前，我市沒有發(fā)生此類問題。

（八）農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）者與購機者為同一個人（主體）的情況或生產(chǎn)（銷售）者與購機者有產(chǎn)品銷售的情況。

為防止此類情況發(fā)生，我市每一位購機者都出具有村組證明，并在機具核實中經(jīng)常走訪購機戶、農(nóng)機合作社了解情況，目前我市未發(fā)生有此類情況。

（九）農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，制造粗糙，價格卻遠高于其生產(chǎn)成本的情況，群眾反映農(nóng)機產(chǎn)品有更換涂改銘牌、發(fā)動機編號情況。

近幾年來，我市購機補貼都以補貼目錄中大品牌、大廠家、適應(yīng)性強、推廣度高的農(nóng)業(yè)機械為主，技術(shù)成熟，制造精度較高，不存在粗制濫造的現(xiàn)象。在機具核查中如發(fā)現(xiàn)有機具出廠編號、發(fā)動機號、車架號、合格證、發(fā)票與機具本身不相符或者有涂改痕跡的將不與補貼核實，所以我市補貼機具也不存在有更換、涂改銘牌、發(fā)動機編號現(xiàn)象。

（十）群眾反映農(nóng)機產(chǎn)品有更換、涂改銘牌、發(fā)動機編號等情況。

我市未收到群眾反映農(nóng)機產(chǎn)品有更換、涂改銘牌、發(fā)動機編號等情況。

（十一）其它異常情形的產(chǎn)品情況。

我市在對經(jīng)銷商和農(nóng)戶補貼機具核實過程中未發(fā)現(xiàn)其它

異常情形的產(chǎn)品。

三、強化工作紀(jì)律

（一）開展自我核查。市購補辦對近三年我市農(nóng)機購置補貼實施情況開展了全面梳理和排查。一是主要梳理和排查了補貼資料、補貼流程，經(jīng)認真梳理和排查補貼資料完全符合上級規(guī)定，補貼流程合理。二是找風(fēng)險點，有針對性的制定了防控措施，截止目前未發(fā)現(xiàn)問題。三是財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度，確保補貼資金安全。

（二）加強培訓(xùn)。為提高我市農(nóng)機購置操作人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)，壓實基層監(jiān)管責(zé)任。一是每年組織至少兩次以上縣鄉(xiāng)兩級補貼操作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)文件和材料，通過學(xué)習(xí)有效的了提高材料審核和機具核驗?zāi)芰Α６菍r(nóng)機經(jīng)銷商簽訂銷售企業(yè)承諾書。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。

（三）開展警示教育。我購補辦定期組織了參與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的縣鄉(xiāng)工作人員和農(nóng)機經(jīng)銷商針對性開展警示教育，舉一反三，始終保持警鐘長鳴。

（四）加強工作人員管理。加強補貼資金使用過程的監(jiān)督與管理。要嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴禁”、“五項制度”、“八個不得”、“四個禁止”要求，我購補辦組織從事農(nóng)機購置補貼工作人員認真學(xué)習(xí)黨和國家反腐倡廉法規(guī)以及部委省市級等部門關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的各種制度規(guī)定、各種廉政建設(shè)警示教育材料等，通過學(xué)習(xí)進一步提高了農(nóng)機購置補貼人員的廉潔自律意識，從而凈化農(nóng)機補貼環(huán)境，落實好農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策，切實做到讓政府放心、群眾滿意為搞好農(nóng)機購置補貼工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

新密市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

             2023年12月12日