新縣2021年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施案
為全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕2號）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕216號）要求，切實做好我縣農(nóng)機報廢更新補貼工作，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實施范圍和補貼對象
農(nóng)機報廢更新補貼政策在縣域范圍內(nèi)實施，資金從中央財政分配我縣農(nóng)機購置補貼資金中安排。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補貼種類和報廢條件
（一）補貼種類。在省補貼報廢農(nóng)機具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我縣實際，選定拖拉機、聯(lián)合收割機作為本年度報廢機具補貼種類。
（二）報廢條件。申請報廢的農(nóng)機具應(yīng)當(dāng)發(fā)動機、變速箱、方向機、車架、前后橋等主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書（附件3），不能提供購機發(fā)票的申請人，對機具來源、歸屬等作出書面承諾（附件4）；納入牌證管理的農(nóng)機具需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或發(fā)動機號、出廠編號、車架號等機具身份信息。符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機即可申請辦理報廢手續(xù)：
1.達到報廢年限的：小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機12年；
2.使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的；
3.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的；
4.預(yù)計大修費用大于同類新車價格50%的；
5.未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；
6.國家明令淘汰的。
四、補貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額（詳見附表1）。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。
五、回收企業(yè)
報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，嚴格遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。回收企業(yè)申請回收拆解農(nóng)機業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向縣農(nóng)機主管部門提出申請，縣農(nóng)機主管部門現(xiàn)場核驗同意后，報市農(nóng)機主管部門備案并通過本市媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。
六、操作程序
（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》（見附件2,以下簡稱《確認表》），向縣農(nóng)業(yè)機械主管部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。回收企業(yè)要及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌和其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料（含發(fā)票復(fù)印件、申請書；無發(fā)票復(fù)印件者，保存承諾書），保存期3年以上。縣農(nóng)機主管部門安排相關(guān)工作人員加強對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主，持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機監(jiān)理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機監(jiān)理部門核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》到縣農(nóng)機主管部門申請補貼。縣農(nóng)機主管部門負責(zé)對申報資料進行審核后，向縣財政部門申請資金結(jié)算。縣財政部門負責(zé)向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理了注銷登記的優(yōu)先。
2021年，我縣農(nóng)民個人享受報廢補貼的機具數(shù)量不超過2臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受報廢補貼的機具數(shù)量不超過4臺。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機主管部門會同縣財政局、縣商
務(wù)局，加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。各相關(guān)部門要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。
（二）推行便民服務(wù)。縣農(nóng)機主管部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。
（三）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼實施已納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，要按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，認真落實好農(nóng)機報廢更新補貼政策。農(nóng)機報廢更新補貼工作是農(nóng)機購置補貼一項主要內(nèi)容，由兩名以上補貼工作人員進行全程監(jiān)督，并填寫報廢農(nóng)業(yè)機械核實表，嚴格落實“誰辦理，誰簽字；誰簽字，誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制，預(yù)防并杜絕違規(guī)事件的發(fā)生。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。
（四）及時報送情況。縣農(nóng)機主管部門要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。
附件：1.農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表
2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）
3.申請書（樣式）
4.承諾書（樣式）
新縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)中心 新縣財政局 新縣商務(wù)局
2021年7月19日
附件1
農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表
序號 類別 機型 基本配置和參數(shù) 報廢補貼額（元）
1 拖拉機 20馬力以下 ≤20馬力 1000
20-50馬力（含） 20馬力＜功率≤50馬力 3500
50-80馬力（含） 50馬力＜功率≤80馬力 7000
80-100馬力（含） 80馬力＜功率≤100馬力 10000
100馬力以上 >100馬力 12000
2 聯(lián)合收割機 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 0.5kg/s＜喂入量≤1kg/s 3000
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 1kg/s＜喂入量≤3kg/s 5500
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 3kg/s＜喂入量≤4kg/s 7300
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 喂入量>4kg/s 11000
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 收獲行數(shù)：3行，功率≥35馬力 7200
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 收獲行數(shù)≥4行，功率≥35馬力 17500
附件2
報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表
回收確認表編號：
機主姓名/
單位名稱 機主身份證號
/組織機構(gòu)代碼
機主地址
機主聯(lián)系電話 機具型號
機具類別 出廠編號
發(fā)動機號 底盤（車架）號
牌照號碼 出廠日期
初次注冊登記日期 回收日期
農(nóng)機回收企業(yè)（章）
經(jīng)辦人：
年 月 日
農(nóng)機監(jiān)理單位（章）
審核人：
年 月 日
說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)留存；二聯(lián)申請人留存（簽注報廢監(jiān)管機構(gòu)印章后，到主管部門辦理申請補貼手續(xù))；三聯(lián)農(nóng)機報廢監(jiān)管部門留存。
附件3
申請書
本人 ，身份證號 ，居住地 縣 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村。現(xiàn)有 廠家生產(chǎn)的 臺，型號為 ，發(fā)動機號 ，車架號 ，發(fā)票號碼 。由于 ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機主(簽名加手印):
聯(lián)系電話：
年 月 日
說明:1.申請人提供發(fā)票原件及復(fù)印件，原件審核后退回，復(fù)印件經(jīng)審核人、申請人簽字后存檔。
附件4
承 諾 書
本人 ，身份證號 ，居住地 縣 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村。現(xiàn)有 廠家生產(chǎn)的
臺，型號為 ，發(fā)動機號 ，車架號
。由于 達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機主(簽名加手印): 村委會(簽名加蓋章):
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
年 月 日
說明: 無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以
證明。