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| 新縣農機局 | 文件 |
| 新縣財政局 |
新農機管字〔2018〕5號 簽發人：歐陽新平 趙 明
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關于印發《新縣2018年農業機械
購置補貼實施方案》的通知
各鄉鎮（區）財政所、農業發展服務中心：
為切實做好新縣2018年農機購置補貼工作，支持我縣農業機械化全程、全面、高質、高效發展，促進全縣農業供給側結構性改革，助力鄉村振興戰略實施，根據《河南省農業機械管理局 河南省財政廳關于印發〈河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》（豫農機計文〔2018〕29號）要求，結合我縣農機化發展實際情況，我們組織制定了《新縣2018年農業機械購置補貼實施方案》，報經“新縣農業機械購置補貼領導小組”研究同意，現予印發，請遵照執行。
附件 ：1、新縣2018年農業機械購置補貼實施方案
2、新縣2018年農機購置補貼機具種類范圍
3、新縣享受農機購置補貼的農戶信息表
新縣農業機械管理局 新縣財政局 2018年 6月8日
主題詞： 農機 購置補貼 2018 通知
新縣農機管理局辦公室 2018年 6 月 8 日
2、新縣2018年農機購置補貼機具種類范圍
3、新縣享受農機購置補貼的農戶信息表
新縣農業機械管理局 新縣財政局 2018年 6月8日
主題詞： 農機 購置補貼 2018 通知
新縣農機管理局辦公室 2018年 6 月 8 日
附件1：
新縣2018年農業機械購置補貼
實施方案
為更好滿足新縣農民群眾農業生產購機需求，提高我縣農業生產機械化水平，根據《河南省農機管理局、河南省財政廳關于印發<河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知（豫農機計文[2018]29號）》等文件要求，結合新縣農機化發展實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動新縣農業機械化全程、全面、高質、高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高我縣糧食和主要農產品生產全程機械化水平，為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進我縣農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，加大對農業機械化薄弱環節支持力度，促進我縣農機社會化服務，切實增強政策獲得感；創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
新縣2018年農業機械購置補貼
實施方案
為更好滿足新縣農民群眾農業生產購機需求，提高我縣農業生產機械化水平，根據《河南省農機管理局、河南省財政廳關于印發<河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知（豫農機計文[2018]29號）》等文件要求，結合新縣農機化發展實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動新縣農業機械化全程、全面、高質、高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高我縣糧食和主要農產品生產全程機械化水平，為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進我縣農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，加大對農業機械化薄弱環節支持力度，促進我縣農機社會化服務，切實增強政策獲得感；創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
二、實施范圍及補貼對象
（一）實施范圍
農機購置補貼政策繼續覆蓋新縣所有鄉鎮區。
（二）補貼對象
補貼對象為：從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
（三）資金分配使用
按照上級有關規定，補貼資金由市局結合新縣實際需求情況，按因素法切塊下達資金額度260萬元。
上年結轉的中央農機購置補貼資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關規定處理。
三、補貼機具種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
圍繞省委省政府確定的農業“四優四化”發展等支農重點工作，在省級補貼范圍內選擇14大類24個小類46個品目機具列入補貼范圍（詳見附件2）。
結合近年我縣主要農作物種植結構，我們將重點對以下8類機具進行敞開補貼，優先保證微耕機、深松機;水稻育、插秧機械及設備;高效植保機械;茶葉生產、加工、采摘機械;
水稻、花生、油菜聯合收獲機械;手扶拖拉機、大中型拖拉機;
畜牧水產養殖機械;秸稈綜合利用機具。
（二）補貼機具資質
（一）實施范圍
農機購置補貼政策繼續覆蓋新縣所有鄉鎮區。
（二）補貼對象
補貼對象為：從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
（三）資金分配使用
按照上級有關規定，補貼資金由市局結合新縣實際需求情況，按因素法切塊下達資金額度260萬元。
上年結轉的中央農機購置補貼資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關規定處理。
三、補貼機具種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
圍繞省委省政府確定的農業“四優四化”發展等支農重點工作，在省級補貼范圍內選擇14大類24個小類46個品目機具列入補貼范圍（詳見附件2）。
結合近年我縣主要農作物種植結構，我們將重點對以下8類機具進行敞開補貼，優先保證微耕機、深松機;水稻育、插秧機械及設備;高效植保機械;茶葉生產、加工、采摘機械;
水稻、花生、油菜聯合收獲機械;手扶拖拉機、大中型拖拉機;
畜牧水產養殖機械;秸稈綜合利用機具。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：
（三）補貼標準
農機購置補貼資金實行定額補貼：即同一種類、同一檔次農業機械，原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準必須嚴格按照《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》的標準執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。
四、操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）。
- 獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；
- 獲得農機強制性產品認證證書；
- 列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
（三）補貼標準
農機購置補貼資金實行定額補貼：即同一種類、同一檔次農業機械，原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準必須嚴格按照《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》的標準執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。
四、操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）。
（一）發布實施規定。縣農機管理部門、縣財政部門按職責分工和有關規定，及時、規范發布本縣、本年度農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼機具品目等基本信息。
（二）自主選機購機。提倡縣域內購機者自主選機購機，必須對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
（三）補貼資金申請。購機者攜帶居民身份證、種糧直補卡、購機發票等必要憑證，前往縣農機、財政管理部門指定申請農機補貼受理場所---縣行政服務中心農機窗口，提出補貼資金申領事項，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，必須承擔相關法律責任。實行牌證管理的申請補貼機具，購機者必須先行辦理牌證照，農機管理部門、縣財政部門才會兌現補貼資金。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
原則上，每個購機者，年度內享受購買同品目補貼機械不得超過1臺/套(茶葉生產、加工、采摘機械除外），且享受補貼總額均不得超過10萬元；如有確實需要購買2臺套以上同
（二）自主選機購機。提倡縣域內購機者自主選機購機，必須對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
（三）補貼資金申請。購機者攜帶居民身份證、種糧直補卡、購機發票等必要憑證，前往縣農機、財政管理部門指定申請農機補貼受理場所---縣行政服務中心農機窗口，提出補貼資金申領事項，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，必須承擔相關法律責任。實行牌證管理的申請補貼機具，購機者必須先行辦理牌證照，農機管理部門、縣財政部門才會兌現補貼資金。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
原則上，每個購機者，年度內享受購買同品目補貼機械不得超過1臺/套(茶葉生產、加工、采摘機械除外），且享受補貼總額均不得超過10萬元；如有確實需要購買2臺套以上同
品目機械，且經核查屬實，可由購機者本人提出申請，報縣購機補貼領導小組審批。
（四）補貼資金兌付。縣級農機管理部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，做到“見機、見人、見發票”。核驗人員要嚴格執行三對照：一是對照機具合格證是否與機具標注的銘牌相符；二是對照機具發票是否與機具相符；三是對照申請人是否與購機人檔案相符。嚴格執行“誰核驗、誰簽字、誰負責”的工作責任追究制。經核查無誤，才由財政部門分期分批向符合要求的購機者發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合。縣農機管理部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
縣農機管理部門、財政部門，要在“新縣農業機械購置補貼領導小組”領導下組織實施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作，重大事項須提交“新縣農業機械購置補貼領導小組”集體研究決策。
（四）補貼資金兌付。縣級農機管理部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，做到“見機、見人、見發票”。核驗人員要嚴格執行三對照：一是對照機具合格證是否與機具標注的銘牌相符；二是對照機具發票是否與機具相符；三是對照申請人是否與購機人檔案相符。嚴格執行“誰核驗、誰簽字、誰負責”的工作責任追究制。經核查無誤，才由財政部門分期分批向符合要求的購機者發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合。縣農機管理部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
縣農機管理部門、財政部門，要在“新縣農業機械購置補貼領導小組”領導下組織實施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作，重大事項須提交“新縣農業機械購置補貼領導小組”集體研究決策。
（二）規范操作，高效服務。全面運用農機購置補貼輔助管理系統，探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。
切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，集中在縣行政服務大廳“農機窗口”受理申請、初次核實登記等“一站式”服務。
完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，（1）重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管；（2）對安裝類、設施類無法移動的機具實行預約上門服務，在完善補貼手續同時一并核查；（3）電話抽查時，安排專人負責，對購機者進行電話回訪，詢問購機有關事項、機具使用情況、售后服務情況等，并填寫好通話記錄。
（三）公開信息，接受監督。縣農機管理部門應進一步加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度，努力建設農機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（格式參見附件3）。
（四）加強監管，嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，強化監督制約。開展農機購置補貼延伸績效管理，強化補貼政策實施全程監管。
切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，集中在縣行政服務大廳“農機窗口”受理申請、初次核實登記等“一站式”服務。
完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，（1）重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管；（2）對安裝類、設施類無法移動的機具實行預約上門服務，在完善補貼手續同時一并核查；（3）電話抽查時，安排專人負責，對購機者進行電話回訪，詢問購機有關事項、機具使用情況、售后服務情況等，并填寫好通話記錄。
（三）公開信息，接受監督。縣農機管理部門應進一步加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度，努力建設農機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（格式參見附件3）。
（四）加強監管，嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，強化監督制約。開展農機購置補貼延伸績效管理，強化補貼政策實施全程監管。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大違規行為查處力度，進一步推進地區間聯動聯查，嚴處失信違規主體。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大違規行為查處力度，進一步推進地區間聯動聯查，嚴處失信違規主體。
附件2:
新縣2018年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、24小類、46個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
新縣2018年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、24小類、46個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2籽粒作物收獲機械
4.2.1油菜籽收獲機
4.3根莖作物收獲機械
4.3.1薯類收獲機
4.3.2花生收獲機
4.4飼料作物收獲機械
4.4.1打（壓）捆機
4.4.2青飼料收獲機
4.5莖稈收集處理機械
4.5.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1清選機械
5.1.1糧食清選機
5.2干燥機械
5.2.1谷物烘干機
5.2.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2籽粒作物收獲機械
4.2.1油菜籽收獲機
4.3根莖作物收獲機械
4.3.1薯類收獲機
4.3.2花生收獲機
4.4飼料作物收獲機械
4.4.1打（壓）捆機
4.4.2青飼料收獲機
4.5莖稈收集處理機械
4.5.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1清選機械
5.1.1糧食清選機
5.2干燥機械
5.2.1谷物烘干機
5.2.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）