羅山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)工作實(shí)施方案（試行）

　　為落實(shí)河南省“雙新”創(chuàng)建工作要求，加快推動(dòng)信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案》中“鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)”等內(nèi)容，結(jié)合羅山縣實(shí)際，現(xiàn)制定《羅山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)工作實(shí)施方案（試行）》，試行期為兩年。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施對(duì)象

　　可聯(lián)合開(kāi)展回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)，相應(yīng)企業(yè)簡(jiǎn)稱為“回收環(huán)節(jié)”公司和“拆解環(huán)節(jié)”公司。

　　三、操作流程與職責(zé)

　　（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收環(huán)節(jié)

　　1、報(bào)廢農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立：網(wǎng)點(diǎn)由“回收環(huán)節(jié)”公司設(shè)置，網(wǎng)點(diǎn)提供報(bào)廢農(nóng)機(jī)臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)地，協(xié)助“回收環(huán)節(jié)”公司對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)驗(yàn)機(jī)和收集有關(guān)資料，填寫(xiě)“回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)初始信息登記表”（表一）。

　　2、報(bào)廢農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)送機(jī)：“回收環(huán)節(jié)”公司通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)將報(bào)廢農(nóng)機(jī)運(yùn)回，并對(duì)運(yùn)回的報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息復(fù)驗(yàn)，依據(jù)“報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值回收價(jià)格表”和“報(bào)廢農(nóng)機(jī)扣重及缺件扣除標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行過(guò)磅與入庫(kù)，填寫(xiě)“回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)復(fù)驗(yàn)登記表”（表二）。

　　3、報(bào)廢農(nóng)機(jī)審驗(yàn)：“回收環(huán)節(jié)”公司將報(bào)廢農(nóng)機(jī)集中，由羅山縣農(nóng)機(jī)中心派人或指派相關(guān)職能部門，對(duì)回收的報(bào)廢農(nóng)機(jī)按照相關(guān)要求進(jìn)行審核，提取拆解前照片。機(jī)主、回收拆解企業(yè)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)機(jī)，驗(yàn)機(jī)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍照，同時(shí)將機(jī)具編號(hào)，留存機(jī)主和機(jī)具人機(jī)合影（留存資料一）。

　　4、報(bào)廢農(nóng)機(jī)申請(qǐng)：“回收環(huán)節(jié)”公司對(duì)回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行初驗(yàn)與信息采集登記、資料收集，“回收環(huán)節(jié)”公司將機(jī)主與機(jī)具有關(guān)信息錄入“全國(guó)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼系統(tǒng)”，出具“報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表”（表三）。

　　（二）報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解環(huán)節(jié)

　　5、報(bào)廢農(nóng)機(jī)出庫(kù)：“回收環(huán)節(jié)”公司對(duì)入庫(kù)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)，按照“回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)批次拆解計(jì)劃表”（表四），辦理出庫(kù)手續(xù)，并將待拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)運(yùn)至拆解車間進(jìn)行預(yù)處理。

　　6、報(bào)廢農(nóng)機(jī)預(yù)處理：“回收環(huán)節(jié)”公司將運(yùn)至拆解車間進(jìn)行預(yù)處理報(bào)廢農(nóng)機(jī)，先拍拆解前照片，照片要求：整機(jī)帶編號(hào)照片和發(fā)動(dòng)機(jī)帶編號(hào)照片（兩個(gè)編號(hào)必須一致），同時(shí)拍發(fā)動(dòng)機(jī)“銘牌”局部照片，并對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)預(yù)處理，拆卸發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)程（錄像視頻），照片和錄像視頻存檔保存（留存資料二）。預(yù)處理的電瓶、廢機(jī)油及其他危廢料轉(zhuǎn)存至危廢庫(kù)由“回收環(huán)節(jié)”公司暫存，后交“拆解環(huán)節(jié)”公司按危廢料處理流程處置。

　　7、報(bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)送：“回收環(huán)節(jié)”公司對(duì)拆卸發(fā)動(dòng)機(jī)（帶編號(hào)）運(yùn)至發(fā)動(dòng)機(jī)存放處，要求按批次分類存放，并填寫(xiě)“回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)登記表”（表五），經(jīng)過(guò)磅后，按批次運(yùn)至“拆解環(huán)節(jié)”公司。

　　8、報(bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)拆解：“拆解環(huán)節(jié)”公司對(duì)批次運(yùn)回的發(fā)動(dòng)機(jī)，依據(jù)“表一”“表二”“表三”“表四”“表五”進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，辦理發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)磅與入庫(kù)手續(xù)后，轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)動(dòng)機(jī)拆解與干洗車間待拆解，辦理完發(fā)動(dòng)機(jī)出庫(kù)手續(xù)后，按照“發(fā)動(dòng)機(jī)拆解與干洗工藝流程”處理發(fā)動(dòng)機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)拍照要求：拆解前發(fā)動(dòng)機(jī)（帶編號(hào)）、發(fā)動(dòng)機(jī)“銘牌”拍照，發(fā)動(dòng)機(jī)拆解過(guò)程拍錄像視頻（職能部門可以遠(yuǎn)程監(jiān)控），拆解后發(fā)動(dòng)機(jī)零部件拍照，發(fā)動(dòng)機(jī)拆卸的“銘牌”、拆解前、拆解后和拆解過(guò)程視頻存檔保存（留存資料三）。

　　9、報(bào)廢農(nóng)機(jī)機(jī)架拆解：“回收環(huán)節(jié)”公司對(duì)預(yù)處理完的報(bào)廢農(nóng)機(jī)，進(jìn)行粗拆分解和破壞，職能部門對(duì)拆解過(guò)程，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，“回收環(huán)節(jié)”公司按約定拆解時(shí)間開(kāi)放遠(yuǎn)程監(jiān)控。拆解照片要求：拆解過(guò)程拍攝視頻，拆解中、拆解后拍照（保留資料四）。

　　（三）報(bào)廢農(nóng)機(jī)審核環(huán)節(jié)

　　10、報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解審核：（1）發(fā)動(dòng)機(jī)拆解審核；（2）機(jī)架拆解審核；依據(jù)上傳的“留存資料一”“留存資料二”“留存資料三”“留存資料四”“留存資料五”，職能部門對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解資料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

　　（四）報(bào)廢農(nóng)機(jī)結(jié)算環(huán)節(jié)

　　11、報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼公示：羅山縣農(nóng)機(jī)中心經(jīng)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解資料的真實(shí)性進(jìn)行審核后，予以公示，公示期結(jié)束后，由縣財(cái)政部門通過(guò)“一卡通系統(tǒng)”將報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金打入機(jī)主銀行卡。

　　12、報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值結(jié)算：“回收環(huán)節(jié)”公司按與機(jī)主所簽的“報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解協(xié)議”有關(guān)約定，將報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值打入機(jī)主預(yù)留的個(gè)人的銀行卡，并將打入機(jī)主的銀行卡的有關(guān)憑證資料存檔保存（留存資料六）。

　　（五）報(bào)廢農(nóng)機(jī)建檔環(huán)節(jié)

　　13、紙質(zhì)檔案：“表一”“表二”“表三”“表四”“表五”“表六”和“留存資料一”“留存資料二”“留存資料三”“留存資料四”“留存資料五”建立紙質(zhì)檔案。

　　14、電子檔案：“留存資料一”“留存資料二”“留存資料三”“留存資料四”中有關(guān)視頻拷貝建立電子檔案。

　　15、銘牌檔案：“表五”、拆卸的發(fā)動(dòng)機(jī)“銘牌”分批和分類存放，建立銘牌檔案。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立羅山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組　長(zhǎng)：王淼舸（縣政府副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李太友（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

　　方繩武（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）

　　余耀龍（縣農(nóng)機(jī)中心主任）

　　成員：方玉亭（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　沈彤（縣環(huán)保局黨組書(shū)記）

　　王鵬（縣發(fā)改委副主任）

　　余明（縣商工信局二級(jí)主任科員）

　　張巍（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）

　　楊軍章（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)主任科員）

　　黃崇群（縣農(nóng)機(jī)中心副科級(jí)干部）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)中心，黃崇群同志兼任辦公室主任。

　　（二）開(kāi)展便民服務(wù)。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，積極采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管機(jī)制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報(bào)廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過(guò)定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行監(jiān)管，防止機(jī)具假報(bào)廢、流入二手機(jī)市場(chǎng)。制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。

　　本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：

　　1、附表一：回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)初始信息登記表

　　2、附表二：回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)復(fù)驗(yàn)登記表

　　3、附表三：報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　4、附表四：回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)拆解批次計(jì)劃表

　　5、附表五：回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)登記表

羅山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)中心

2024年11月27日

　　附表一

回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)初始信息登記表

　　隸屬縣或區(qū)：             網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系人：                手機(jī)號(hào)：                       公司對(duì)接人：    年     月     日

進(jìn)入日期	機(jī)主姓名	身份證號(hào)	機(jī)型	車架號(hào)	發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌或鋼印號(hào)	職能部門是否備案	待補(bǔ)機(jī)具信息與其他項(xiàng)	錄入信息時(shí)間與審核	機(jī)具存放處	經(jīng)辦人	機(jī)主手機(jī)號(hào)

　　附表二

回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)復(fù)驗(yàn)登記表

　　部門：                 業(yè)務(wù)員：                          標(biāo)志代碼號(hào)：     年     月     日                        編碼：

日期	機(jī)型	車架號(hào)	發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌或鋼印號(hào)	過(guò)磅數(shù)量（噸）	缺件（元）	扣雜（元）	過(guò)磅價(jià)格（是否下浮）	殘值款（元）	待補(bǔ)機(jī)具信息與其他項(xiàng)	業(yè)務(wù)簽字	驗(yàn)機(jī)簽字

　　附表三

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　回收確認(rèn)表編號(hào)：

機(jī)主姓名/單位名稱		身份證號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
機(jī)主地址
機(jī)主聯(lián)系電話		機(jī)具型號(hào)
機(jī)具類別		出廠編號(hào)
發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)		底盤（車架）號(hào)
牌照號(hào)碼		出廠日期
初次注冊(cè)登記日期		回收日期
農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（章）經(jīng)辦人：年 月 日	已辦理注銷登記。農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位（章）經(jīng)辦人：年 月 日（此欄僅適用于已上牌證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)）		農(nóng)機(jī)部門（章）經(jīng)辦人：年 月 日

　　附表四

回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)拆解批次計(jì)劃表

　　部門：                         填表人：                       填表日期：     年      月      日

序號(hào)	拆解批次	拆解時(shí)間	區(qū)域	臺(tái)數(shù)（臺(tái)）	噸位（噸）	殘值價(jià)格（元）	發(fā)動(dòng)機(jī)（噸）	發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)（元）	機(jī)型組成	備注	客戶名稱

　　附表五

回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)登記表

　　部門：                     業(yè)務(wù)員：                        標(biāo)志代碼號(hào)：         年       月       日                             編碼：

日期	機(jī)主	身份證號(hào)	機(jī)型	機(jī)具放大號(hào)	發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌號(hào)	發(fā)動(dòng)機(jī)（臺(tái)數(shù)）	過(guò)磅數(shù)量（噸）	過(guò)磅價(jià)格（元/噸）	殘值款（元）	業(yè)務(wù)簽字	驗(yàn)機(jī)簽字