漯河市召陵區(qū)2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度
 
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗管理，提升政策實施滿意度，確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗等工作的通知》農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。
     一、核驗內(nèi)容
    補(bǔ)貼機(jī)具核驗是指區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：
    （一）購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；
    （二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
    （三）機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)的機(jī)具信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
    （四）其它信息。購機(jī)者社保卡或銀行開戶許可證的開戶名等信息。
    上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
     二、核驗的程序及要求
    （一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，由召陵區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門及時受理，并進(jìn)行初步核驗工作，推廣使用手機(jī)APP受理補(bǔ)貼申請。
    （二）資料核驗。一是核驗購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證的肖像照片是否相符，購機(jī)者身份證所顯示的姓名和身份證號與其提供的戶口本上對應(yīng)的信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。對牌證管理機(jī)械，重點核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致。此外，還需核驗稅控發(fā)票顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號、經(jīng)銷企業(yè)等與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)對應(yīng)的信息是否一致。二是社保卡、銀行開戶許可證等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者提供的社保卡與購機(jī)者身份證所顯示的姓名是否一致，如情況一致，則購機(jī)者需在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核查表上簽字確認(rèn)，同意將購機(jī)補(bǔ)貼款打入此折，否則，核驗不通過；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗購機(jī)者銀行開戶許可證顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名是否一致。三是購機(jī)價格真實性承諾。重點核驗購機(jī)價格與購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額是否一致，提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與成交價格是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，要求購機(jī)者在確認(rèn)補(bǔ)貼表上簽字確認(rèn)。
未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。
    （三）機(jī)具核驗。
     1、核驗方法：重點核驗購機(jī)發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致。對于牌證管理機(jī)具免予現(xiàn)場實物核驗（但需核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助關(guān)系圖的牌證信息、機(jī)具信息是否一致）。購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。
  2、辦理時限：在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作。“三合一”機(jī)具需核實作業(yè)面積，不受辦理時限限制。
    3、核驗方式：一是要求購機(jī)者在購機(jī)完成后，及時到召陵區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門辦理補(bǔ)貼。由農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門指定專人辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。在初步受理補(bǔ)貼時，對購機(jī)者信息及補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行初步核查，初步受理時要求“見人”、“見機(jī)”、“見票”。二是采取進(jìn)村入戶、電話核驗、鄰里走訪的方式進(jìn)行核驗。對通過核驗的，核驗人員現(xiàn)場拍攝人機(jī)合影、機(jī)具銘牌等照片，填寫核實表，核驗人員和購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。
對核驗不通過的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告購機(jī)者，并說明完善方法。
    （四）公示報送。對通過核驗的補(bǔ)貼申請信息，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄上實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日，同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開專欄張貼補(bǔ)貼申請信息表。公示無異議后，在補(bǔ)貼系統(tǒng)里打包申請結(jié)算。申請結(jié)算狀態(tài)完成后，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開公示。同時給區(qū)財政局上報申請結(jié)算花名冊，由區(qū)財政局和農(nóng)機(jī)部門組織人員進(jìn)行抽查核實。抽查核實完成并公示無異議后，整理結(jié)算資料報送區(qū)財政局審核撥付。
    （五）資料處理。對財政局未提出異議的補(bǔ)貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。
    三、監(jiān)督管理
    （一）明確職責(zé)分工。資料核驗由區(qū)農(nóng)機(jī)推廣中心負(fù)責(zé)，牌證管理機(jī)械核驗由區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)。各核驗部門要選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對參與核驗的工作人員每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制和“誰核驗、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
    （二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請的自我約束和信用管理，實行補(bǔ)貼申請真實性、完整性、有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境。
    （三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項，及時報區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
    （四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。
                                           漯河市召陵區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心
                                                   2023年4月17日