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宛龍農(nóng)〔2021〕4號
南陽市臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局南陽市臥龍區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南陽市臥龍區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
南陽市臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局南陽市臥龍區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南陽市臥龍區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所，局屬有關(guān)部門：
為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2021—2O23年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(豫農(nóng)文〔2O2l〕185號)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我們制定了《南陽市臥龍區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
南陽市臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南陽市臥龍區(qū)財(cái)政局
2021年8月30日
為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2021—2O23年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(豫農(nóng)文〔2O2l〕185號)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我們制定了《南陽市臥龍區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
南陽市臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南陽市臥龍區(qū)財(cái)政局
2021年8月30日
南陽市臥龍區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
實(shí)施方案
實(shí)施方案
為更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機(jī)需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2021—2O23年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(豫農(nóng)文〔2O2l〕185號)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定本方案。
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以滿足廣大農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
(一)在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等 重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入我區(qū)補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
(二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全;根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過開展的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍;對暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。
(三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到"有升有降"。一是提升糧食
生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
(四)在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定處理。
三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對象為戶籍所在臥龍區(qū)、南陽高新區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和在臥龍區(qū)（含南陽高新區(qū)）注冊登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織 (以下簡稱 "購機(jī)者")，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表 (另發(fā)) 執(zhí)行。
補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在3O%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。
四、資金分配與使用
資金分配要向糧油作物種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)化薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜。區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期上報(bào)資金使用進(jìn)度，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
2021年起在全區(qū)范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼要與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，機(jī)具更新可在機(jī)具報(bào)廢之前或者同時(shí)進(jìn)行操作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)采取融資租賃、貼息貸款等形式購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門組織實(shí)施、審核、監(jiān)管責(zé)任和區(qū)財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)，動(dòng)態(tài)分析區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
(三)公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī))部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式以及村務(wù)公開欄等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要全面貫徹本通知和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政 策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(豫農(nóng)財(cái)務(wù)〔2O19〕37號)和《河 南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法 (試行)》(豫農(nóng)機(jī)文〔202O〕42號)要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本縣區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。每年12月5日前，要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施 (含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理科、財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。
2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求，補(bǔ)貼機(jī)具種類 范圍詳見附件1—2。
附件:1.2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求
2.2021—2023年南陽市臥龍區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
附件1
2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求
一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
圍繞省委省政府三農(nóng)工作部署，在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇15大類44個(gè)小類170個(gè)品目機(jī)具列入我區(qū)補(bǔ)貼范圍(詳見附件2)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，按照公開、公平、公正原則，在省定補(bǔ)貼范圍中，選取確定本縣區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具品目，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。要優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、淺山丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。
地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入?yún)^(qū)級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府自定，不得占用中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼資金。
手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼 (國家統(tǒng)計(jì)局界定)，我區(qū)不在補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書); (2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
二、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對象為戶籍所在臥龍區(qū)、南陽高新區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和在臥龍區(qū)（含南陽高新區(qū)）注冊登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織 (以下簡稱 "購機(jī)者")，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省202l—2O23年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定，要全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。在政策實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50﹪的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)上報(bào)調(diào)整。
三、資金分配與使用
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。區(qū)財(cái)政部門會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期發(fā)布本區(qū)資金使用進(jìn)度，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并按需上報(bào)需求資金調(diào)劑以滿足資金需求，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。
耕地面積較小的南陽高新區(qū)按上級要求由臥龍區(qū)代為實(shí)施。
我區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按照河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳 河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（豫農(nóng)文〔2020〕216號）和《臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臥龍區(qū)財(cái)政局 臥龍區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（宛龍農(nóng)〔2020〕12 號）執(zhí)行。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。區(qū)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
購機(jī)者個(gè)人年度內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金總額不超過15萬元；每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過50萬元。情況特殊的由區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、 縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門按職 責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程 序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)受理補(bǔ)貼申請。區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī) App 等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量l1O%的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。
(三)審驗(yàn)公示信息。區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心按照《河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證可免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
(四)兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政部門審核區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 (農(nóng)機(jī))部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置，若存在爭議，由縣級補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
附件2
2021—2023年南陽市臥龍區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
機(jī)具種類范圍
機(jī)具種類范圍
(15 大類44 個(gè)小類170個(gè)品目)
1. 耕整地機(jī)械
1.1 耕地機(jī)械
1.1.1 鏵式犁
1.1.2 圓盤犁
1.1.3 旋耕機(jī)
1.1.4 深松機(jī)
1.1.5 開溝機(jī)
1.1.6 耕整機(jī)
1.1.7 微耕機(jī)
1.1.8 機(jī)滾船
1.1.9 機(jī)耕船
1.2 整地機(jī)械
1.2.1 圓盤耙
1.2.2 起壟機(jī)
1.2.3 滅茬機(jī)
1.2.4 筑埂機(jī)
1.2.5 鋪膜機(jī)
1.2.6 聯(lián)合整地機(jī)
1.2.7 埋茬起漿機(jī)
2. 種植施肥機(jī)械
2.1 播種機(jī)械
2.1.1 條播機(jī)
2.1.2 穴播機(jī)
2.1.3 小粒種子播種機(jī)
2.1.4 根莖作物播種機(jī)
2.1.5 免耕播種機(jī)
2.1.6 鋪膜播種機(jī)
2.1.7 水稻直播機(jī)
2.1.8 精量播種機(jī)
2.1.9 整地施肥播種機(jī)
2.2 育苗機(jī)械設(shè)備
2.2.1 種子播前處理設(shè)備
2.2.2 營養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2.3 秧盤播種成套設(shè)備 (含床土處理)
2.3 栽植機(jī)械
2.3.1 水稻插秧機(jī)
2.3.2 秧苗移栽機(jī)
2.3.3 甘蔗種植機(jī)
2.4 施肥機(jī)械
2.4.1 施肥機(jī)
2.4.2 撒肥機(jī)
2.4.3 追肥機(jī)
3. 田間管理機(jī)械
3.1 中耕機(jī)械
3.1.1 中耕機(jī)
3.1.2 培土機(jī)
3.1.3 埋藤機(jī)
3.1.4 田園管理機(jī)
3.2 植保機(jī)械
3.2.1 動(dòng)力噴霧機(jī)
3.2.2 噴桿噴霧機(jī)
3.2.3 風(fēng)送噴霧機(jī)
3.2.4 植保無人駕駛航空器
3.3 修剪機(jī)械
3.3.1 茶樹修剪機(jī)
3.3.2.果樹修剪機(jī)
3.3.3 枝條切碎機(jī)
4. 收獲機(jī)械
4.1 谷物收獲機(jī)械
4.1.l 割曬機(jī)
4.1.2 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)
4.1.3 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.4 半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.2 玉米收獲機(jī)械
4.2.1 自走式玉米收獲機(jī)
4.2.2 自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)
4.2.3 穗莖兼收玉米收獲機(jī)
4.2.4 玉米收獲專用割臺(tái)
4.3 棉麻作物收獲機(jī)械
4.3.1 棉花收獲機(jī)
4.4 果實(shí)收獲機(jī)械
4.4.1 果實(shí)撿拾機(jī)
4.4.2 番茄收獲機(jī)
4.4.3 辣椒收獲機(jī)
4.5 蔬菜收獲機(jī)械
4.5.1果類蔬菜收獲機(jī)
4.6 花卉（茶葉)采收機(jī)械
4.6.1 采茶機(jī)
4.7 籽粒作物收獲機(jī)械
4.7.1 油菜籽收獲機(jī)
4.7.2 葵花籽收獲機(jī)
4.8 根莖作物收獲機(jī)械
4.8.1 薯類收獲機(jī)
4.8.2 甜菜收獲機(jī)
4.8.3 甘蔗收獲機(jī)
4.8.4 甘蔗割鋪機(jī)
4.8.5 花生收獲機(jī)
4.9 飼料作物收獲機(jī)械
4.9.1 割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）
4.9.2 摟草機(jī)
4.9.3 打（壓）捆機(jī)
4.9.4 圓草捆包膜機(jī)
4.9.5 青飼料收獲機(jī)
4.10 莖稈收集處理機(jī)械
4.10.1 秸稈粉碎還田機(jī)
4.10.2 高稈作物割曬機(jī)
5. 收獲后處理機(jī)械
5.1 脫粒機(jī)械
5.1.1 稻麥脫粒機(jī)
5.1.2 玉米脫粒機(jī)
5.1.3 花生摘果機(jī)
5.2 清選機(jī)械
5.2.1 風(fēng)篩清選機(jī)
5.2.2 重力清選機(jī)
5.2.3 窩眼清選機(jī)
5.2.4 復(fù)式清選機(jī)
5.3 干燥機(jī)械
5.3.1 谷物烘干機(jī)
5.3.2 果蔬烘干機(jī)
5.3.3 油菜籽烘干機(jī)
5.4 種子加工機(jī)械
5.4.1 種子清選機(jī)
6. 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
6.1 碾米機(jī)械
6.1.1 碾米機(jī)
6.1.2 組合米機(jī)
6.2 磨粉(漿)機(jī)械
6.2.1 磨粉機(jī)
6.2.2 磨漿機(jī)
6.3 果蔬加工機(jī)械
6.3.1 水果分級機(jī)
6.3.2 水果清洗機(jī)
6.3.3 水果打蠟機(jī)
6.3.4 蔬菜清洗機(jī)
6.4 茶葉加工機(jī)械
6.4.1 茶葉殺青機(jī)
6.4.2 茶葉揉捻機(jī)
6.4.3 茶葉炒(烘)干機(jī)
6.4.4 茶葉篩選機(jī)
6.4.5 茶葉理?xiàng)l機(jī)
6.5 剝殼(去皮)機(jī)械
6.5.1 玉米剝皮機(jī)
6.5.2 花生脫殼機(jī)
6.5.3 干堅(jiān)果脫殼機(jī)
6.5.4 剝(刮)麻機(jī)
7. 農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
7.1 裝卸機(jī)械
7.1.1 抓草機(jī)
8. 排灌機(jī)械
8.1 水泵
8.1.1 離心泵
8.1.2 潛水電泵
8.2 噴灌機(jī)械設(shè)備
8.2.1 噴灌機(jī)
8.2.2 微灌設(shè)備
8.2.3 灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化 設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等)
9. 畜牧機(jī)械
9.1 飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備
9.1.1 鍘草機(jī)
9.1.2 青貯切碎機(jī)
9.1.3 揉絲機(jī)
9.1.4 壓塊機(jī)
9.1.5 飼料（草）粉碎機(jī)
9.1.6 飼料混合機(jī)
9.1.7 顆粒飼料壓制機(jī)
9.1.8 飼料制備（攪拌）機(jī)
9.2 飼養(yǎng)機(jī)械
9.2.1 孵化機(jī)
9.2.2 喂料機(jī)
9.2.3 送料機(jī)
9.2.4 清糞機(jī)
9.2.5 糞污固液分離機(jī)
9.3 畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備
9.3.1 擠奶機(jī)
9.3.2 剪羊毛機(jī)
9.3.3 貯奶（冷藏）罐
10. 水產(chǎn)機(jī)械
10.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
10.1.1 增氧機(jī)
10.1.2 投飼機(jī)（含投飼無人船）
10.1.3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
10.2 水產(chǎn)捕撈機(jī)械
10.2.1 絞綱機(jī)
10.2.2船用油污水分離裝置
11. 農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
11.1 廢棄物處理設(shè)備
11.1.1 廢棄物料烘干機(jī)
11.1.2 殘膜回收機(jī)
11.1.3 沼液沼渣抽排設(shè)備
11.1.4 秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
11.1.5 病死畜禽無害化處理設(shè)備
11.1.6 有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)
11.1.7 有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12. 農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
12.1 挖掘機(jī)械
12.1.1 挖坑機(jī)
12.2 平地機(jī)械
12.2.1 平地機(jī)
13. 設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
13.1 溫室大棚設(shè)備
13.1.1 電動(dòng)卷簾機(jī)
13.1.2 熱風(fēng)爐
13.2 食用菌生產(chǎn)設(shè)備
13.2.1 蒸汽滅菌設(shè)備
13.2.2 食用菌料裝瓶（袋）機(jī)
14. 動(dòng)力機(jī)械
14.1 拖拉機(jī)
14.1.1 輪式拖拉機(jī)
14.1.2 履帶式拖拉機(jī)
15. 其他機(jī)械
15.1 養(yǎng)蜂設(shè)備
15.1.1 養(yǎng)蜂平臺(tái)
15.2 其他機(jī)械
15.2.1 驅(qū)動(dòng)耙
15.2.2 籽棉清理機(jī)
15.2.3 水簾降溫設(shè)備
15.2.4 熱水加溫系統(tǒng)
15.2.5 簡易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備
15.2.6 水井鉆機(jī)
15.2.7 旋耕播種機(jī)
15.2.8 大米色選機(jī)
15.2.9 雜糧色選機(jī)
15.2.10 甘蔗田間收集搬運(yùn)機(jī)
15.2.11 秸稈膨化機(jī)
15.2.12 畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)
15.2.13 農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）
15.2.14 沼氣發(fā)電機(jī)組
15.2.15 有機(jī)肥加工設(shè)備
15.2.16 茶葉輸送機(jī)
15.2.17 茶葉壓扁機(jī)
15.2.18 茶葉色選機(jī)
15.2.19 根（塊）莖作物收獲機(jī)
15.2.20 果園作業(yè)平臺(tái)
15.2.21 果園軌道運(yùn)輸機(jī)
15.2.22 秸稈收集機(jī)
15.2.23 瓜果取籽機(jī)
15.2.24 脫蓬（脯）機(jī)
15.2.25 蓮子剝殼去皮機(jī)
15.2.26 水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備