郾城區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗制度
 
為進一步加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，提升政策實施滿意度，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》農(nóng)辦機〔2019〕7號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。
     一、核驗內(nèi)容
    補貼機具核驗是指區(qū)農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：
    （一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；
    （二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；
    （三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)的機具信息、牌證管理機具的行駛證信息等；
    （四）其它信息。購機者糧食補貼存折或銀行開戶許可證的開戶名等信息。
    上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
     二、核驗的程序及要求
    （一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，由郾城區(qū)農(nóng)機補貼部門及時受理，并進行初步核驗工作，推廣使用手機APP受理補貼申請。
    （二）資料核驗。一是核驗購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證的肖像照片是否相符，購機者身份證所顯示的姓名和身份證號與其提供的戶口本上對應(yīng)的信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。對牌證管理機械，重點核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致。此外，還需核驗稅控發(fā)票顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號、經(jīng)銷企業(yè)等與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)對應(yīng)的信息是否一致。二是糧食補貼存折、銀行開戶許可證等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者提供的糧食補貼一卡通存折開戶名與購機者身份證所顯示的姓名是否一致，如果不一致，再核驗購機者姓名與存折開戶名是否在同一個戶口本上，如果在同一個戶口本上，則購機者需在農(nóng)機購置補貼核查表上簽字確認，同意將購機補貼款打入此折，否則，核驗不通過；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗購機者銀行開戶許可證顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名是否一致。三是購機價格真實性承諾。重點核驗購機價格與購機稅控發(fā)票上的購機金額是否一致，提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與成交價格是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，要求購機者在確認補貼表上簽字確認。
未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
    （三）機具核驗。
     1、核驗方法：重點核驗購機發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致。對于牌證管理機具免予現(xiàn)場實物核驗。購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。
    2、核驗方式：一是要求購機者在購機完成后，及時到郾城區(qū)農(nóng)機補貼部門辦理補貼。由農(nóng)機補貼部門指定專人辦理補貼相關(guān)手續(xù)。在初步受理補貼時，對購機者信息及補貼機具信息進行初步核查，初步受理時要求“見人”、“見機”、“見票”。二是采取進村入戶、電話核驗、鄰里走訪的方式進行核驗。對通過核驗的，核驗人員現(xiàn)場拍攝人機合影、機具銘牌等照片，填寫核實表，核驗人員和購機者雙方簽字確認。
對核驗不通過的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告購機者，并說明完善方法。
    （四）公示報送。對通過核驗的補貼申請信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開專欄公示一周，公示無異議后，由區(qū)農(nóng)機補貼部門指定專人錄入河南省農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)，在補貼系統(tǒng)公示20天，公示無異議后，在補貼系統(tǒng)里打包申請結(jié)算。申請結(jié)算狀態(tài)完成后，農(nóng)機購置補貼信息公開公示。同時給區(qū)財政局上報申請結(jié)算花名冊，由區(qū)財政局和農(nóng)機部門組織人員進行抽查核實。抽查核實完成并公示無異議后，整理結(jié)算資料報送區(qū)財政局審核撥付。
    （五）資料處理。對財政局未提出異議的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。
    三、監(jiān)督管理
    （一）明確職責(zé)分工。資料核驗由區(qū)農(nóng)機推廣中心負責(zé)，牌證管理機械核驗由區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理部門負責(zé)。各核驗部門要選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對參與核驗的工作人員每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制和“誰核驗、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。
    （二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請的自我約束和信用管理，實行補貼申請真實性、完整性、有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。
    （三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
    （四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。
 
         
漯河市郾城區(qū)農(nóng)機推廣服務(wù)中心
                      2020年12月10日